Viernes, 30 de Octubre de 2026
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Comunicado de la Directiva ANIP, apoyado por 14 Organizaciones
El texto corresponde a un comunicado público donde la directiva de ANIP, con el apoyo de 14 organizaciones, manifiesta su profunda preocupación por los recortes presupuestarios en ciencia. El documento describe cómo la propuesta legal amenaza directamente el financiamiento de las becas de posgrado y los programas destinados a la inserción laboral de nuevos científicos en el país. Ante un escenario de alta inestabilidad laboral en el sector, los firmantes denuncian una contradicción estatal y exigen abrir una discusión legislativa que proteja las trayectorias investigadoras para asegurar un desarrollo sostenible basado en el conocimiento.
Desde la Directiva de la Asociación
Nacional de Investigadores de Postgrado (ANIP) (2025 - 2026) manifestamos
nuestra profunda preocupación ante los recortes contemplados en el Proyecto de
Ley de Presupuestos 2027 para el Ministerio de Ciencia, Tecnología,
Conocimiento e Innovación, particularmente aquellos que afectan el
financiamiento de becas de posgrado, los programas de inserción de
investigadoras e investigadores y los instrumentos que permiten desarrollar una
trayectoria científica en Chile.
Según el análisis del presupuesto
ministerial, la propuesta para 2027 contempla una disminución real del 6,4%
respecto del presupuesto vigente de 2026, mientras que la Agencia Nacional
de Investigación y Desarrollo (ANID) experimentaría una reducción del 5,0%
bajo la misma comparación. Estas cifras deben analizarse no solamente desde
una perspectiva contable, sino también considerando sus consecuencias sobre la
formación, las condiciones laborales y las oportunidades de desarrollo de
quienes realizan investigación en nuestro país.
Como organización, hemos advertido
reiteradamente sobre la precarización laboral y las desigualdades que
caracterizan al sistema científico chileno. En este contexto, reducir los
recursos destinados a la formación e inserción de nuevas generaciones de investigadoras
e investigadores profundiza problemas estructurales que el Estado debería
abordar mediante una política científica de largo plazo.
Menos financiamiento para la
formación de posgrado
Uno de los aspectos más preocupantes
del Proyecto de Presupuestos 2027 es la disminución de los recursos destinados
a las becas de posgrado administradas por ANID. Las Becas Nacionales de
Postgrado experimentan una reducción real del 5,0%, equivalente a
aproximadamente $3.466 millones, mientras que Becas Chile disminuye un
5,4%, correspondiente a $1.242 millones. En conjunto, ambos instrumentos
pierden cerca de $4.708 millones de financiamiento, lo que representa
una contracción real aproximada del 5,1%.
Estas reducciones afectan
directamente a dos instrumentos fundamentales para la formación de
postgraduados en Chile: las Becas Nacionales de Postgrado, que financian
estudios de magíster y doctorado en instituciones nacionales, y Becas Chile,
orientado al financiamiento de estudios de postgrado y especialización en el
extranjero. Ambos instrumentos han sido fundamentales para ampliar las
oportunidades de formación de investigadoras e investigadores y fortalecer las
capacidades científicas del país. Su debilitamiento presupuestario resulta
especialmente preocupante, pues podría restringir las oportunidades de acceso y
continuidad en la formación de posgrado, profundizando las desigualdades
existentes en el sistema científico nacional. Aunque las cifras presupuestarias
no permiten determinar directamente cuántas nuevas becas dejarían de
adjudicarse, sí evidencian una disminución de los recursos públicos disponibles
para sostener estos programas.
Desde la Directiva ANIP consideramos
especialmente preocupante que estos recortes se produzcan en un sistema donde
una parte importante de quienes cursan estudios de posgrado no cuenta con
financiamiento estatal y debe
complementar su formación mediante trabajos remunerados, recursos familiares o
endeudamiento. Esta situación se evidencia en el análisis realizado a partir de
las bases de datos de becarios vigentes de Doctorado Nacional, obtenidas
mediante solicitudes de información a ANID, y los registros históricos de
matrícula doctoral del Servicio de Información de Educación Superior (SIES).
Los resultados muestran que, mientras en 2016 el 46,4% de la matrícula doctoral
estaba representada en los registros de becarios ANID, en 2026 esta proporción
disminuyó al 40,5%. En consecuencia, se estima que el 59,5% de las personas
matriculadas en programas de doctorado en 2026, equivalente a 5.024 matrículas
de un total de 8.442, no estaba representado entre los becarios vigentes de
ANID. Esta situación resulta especialmente preocupante en áreas como
Ingeniería y Tecnología (63,0% sin beca ANID), Ciencias Médicas y de la Salud
(62,1%), Humanidades y Artes (59,3%) y Ciencias Sociales (59,1%). Estos
antecedentes evidencian una brecha importante entre la matrícula doctoral y la
cobertura de las becas ANID, lo que refuerza la necesidad de ampliar el
financiamiento público de la formación doctoral, en lugar de profundizar los
recortes presupuestarios que podrían restringir aún más las oportunidades de
acceso y permanencia en la investigación.
Asimismo, resulta necesario recordar
que las becas de posgrado no constituyen únicamente un beneficio educativo:
representan también una de las principales formas de financiamiento del trabajo
de investigación desarrollado por estudiantes de magíster y doctorado. Sin
embargo, estas actividades generalmente no cuentan con el reconocimiento ni con
las condiciones de protección social propias de una relación laboral,
careciendo de seguridad social.
Por ello, reiteramos la necesidad de
avanzar hacia un sistema que amplíe la cobertura de becas, fortalezca sus
beneficios y contemple mecanismos efectivos de protección social, incluyendo
seguridad previsional y acceso a salud. A largo plazo, es indispensable
discutir el reconocimiento laboral de la investigación doctoral, considerando
experiencias internacionales donde estas actividades se desarrollan mediante
contratos de trabajo.
Por otro lado, está más decir que
hay que defender las becas existentes a la fecha, las que no deberían disminuir
en número, ni tampoco sus beneficios complementarios, ya que hay una escasez de
financiamiento estatal de los estudios de postgrado.
Recortes a la inserción de
investigadores: una contradicción para el desarrollo científico
La situación resulta todavía más
preocupante al examinar el financiamiento destinado a la inserción laboral de
investigadoras e investigadores. En ese sentido, el Programa de Inserción de
Investigadores experimenta una reducción real del 37,9%, equivalente a
aproximadamente $1.614 millones, pasando de $4.260 millones en 2026 a
$2.646 millones proyectados para 2027.
Por tanto, este recorte afecta a uno de los instrumentos orientados a
promover la incorporación de personal altamente calificado a universidades,
centros de investigación y otros espacios de desarrollo científico y
productivo.
Esta situación se agrava al
considerar las limitadas oportunidades de financiamiento para las primeras
etapas de la carrera investigadora. Un análisis desarrollado por ANIP, a partir
del cruce de los registros históricos de postulaciones y adjudicaciones del
concurso Fondecyt de Postdoctorado de ANID con la base de titulados de
doctorado del Servicio de Información de Educación Superior (SIES), evidencia
que las adjudicaciones disminuyeron de aproximadamente 341 proyectos en 2016 a
275 en 2025, equivalente a una reducción cercana al 19,4%. Para el concurso
2025, se identificaron 3.317 personas tituladas de doctorado entre 2021 y 2024
que cumplían el criterio temporal de elegibilidad establecido en las bases,
frente a 886 postulaciones y solamente 275 proyectos adjudicados. Esto
representa una adjudicación equivalente al 8,3% del universo estimado de
titulados potencialmente elegibles, con diferencias importantes entre áreas
del conocimiento: Ciencias Médicas y de la Salud (4,7%), Ciencias Sociales
(5,7%), Ingeniería y Tecnología (8,1%), Humanidades y Artes (8,9%), Ciencias
Naturales (10,2%) y Ciencias Agrícolas y Veterinarias (13,4%). Estos resultados
reflejan la limitada capacidad de los instrumentos actuales para ofrecer
oportunidades de continuidad investigadora a quienes obtienen el grado de
doctorado, situación especialmente preocupante frente a la reducción del 37,9%
de los recursos destinados al Programa de Inserción de Investigadores. Formar
nuevas generaciones de doctoras y doctores sin ampliar sus oportunidades de
financiamiento e inserción laboral profundiza una contradicción estructural de
la política científica nacional.
Desde la directiva ANIP consideramos
que esta disminución de los fondos de inserción para investigadores representa
una contradicción de la política pública, ya que esta problemática adquiere
especial relevancia frente a la limitada disponibilidad de puestos de trabajo
estables en el sistema académico y científico. La ausencia de una política
integral de inserción contribuye a reproducir trayectorias marcadas por
contratos temporales, prestación de servicios a honorarios, inestabilidad
económica y dificultades para proyectar una carrera investigadora.
Nuestra Encuesta de Caracterización
Social y Laboral de Personas Postgraduadas en Chile, realizada entre agosto y
octubre de 2024 y cuyos resultados preliminares fueron publicados en marzo de
2025, ya advertía sobre esta problemática. Entre quienes respondieron la
encuesta y contaban con grado de doctorado, el 59% declaró obtener sus
ingresos principales mediante modalidades laborales flexibles, frente al
46% de quienes poseían grado de magíster. Estas modalidades incluyen trabajos a
honorarios, contratos a plazo fijo y empleos a contrata, lo que evidencia la
persistencia de condiciones de inestabilidad laboral incluso entre quienes han
alcanzado los niveles más altos de formación académica.
Por tanto, los recortes
presupuestarios no ocurren en un escenario de estabilidad laboral, sino en un
sistema que presenta dificultades estructurales para incorporar sostenidamente
a quienes se forman para ser investigadores, quienes necesitan urgentemente
espacios de inserción que vayan más allá de la academia.
En este contexto, insistimos en que Chile
necesita una política nacional de inserción laboral de investigadoras e
investigadores, con mecanismos de financiamiento estables, reconocimiento
de la investigación como trabajo y oportunidades de desarrollo tanto en
universidades como en instituciones públicas, centros de investigación,
industrias y organizaciones sociales.
Investigación temprana y
debilitamiento del trabajo colaborativo
A lo anterior se suma la
incertidumbre respecto del financiamiento de los instrumentos orientados a las
primeras etapas de la trayectoria científica, particularmente los concursos
Fondecyt de Postdoctorado e Iniciación.
Si bien el presupuesto global de FONDECYT
aumenta un 1,5% real, los antecedentes disponibles no permiten establecer
cómo se distribuirán estos recursos entre sus distintos concursos. Por tanto,
dicho incremento no garantiza necesariamente mejores condiciones de
financiamiento ni mayores oportunidades para quienes comienzan su carrera
investigadora.
Esta incertidumbre se suma a las
modificaciones anunciadas para Fondecyt de Postdoctorado 2027, especialmente
respecto de la priorización de determinadas áreas del conocimiento. Como ANIP
hemos señalado que las prioridades estratégicas de investigación deben surgir
de una política científica transparente, participativa y de largo plazo, que
reconozca la diversidad disciplinaria y el aporte de las ciencias básicas,
aplicadas, sociales, humanas y de las artes.
Asimismo, observamos con
preocupación que, mientras FONDECYT presenta un aumento presupuestario,
disminuyen instrumentos que fortalecen la investigación colaborativa y
aplicada. Entre ellos destacan FONDEF, con una reducción del 17,5%, y el
Programa de Investigación Asociativa, con una disminución del 17,3%.
Consideramos que el financiamiento
competitivo de proyectos individuales debe complementarse con mecanismos que
fortalezcan equipos, redes de colaboración e instituciones científicas. No
resulta conveniente enfrentar estas modalidades de investigación, pues todas
son necesarias para construir capacidades científicas sostenibles.
La ciencia requiere una política de
Estado, no una trayectoria de precarización
Los recortes presupuestarios
proyectados para 2027 vuelven a instalar una pregunta fundamental que ANIP ha
planteado públicamente: ¿Qué modelo de ciencia y conocimientos queremos
construir para Chile?
No es suficiente promover la
formación de investigadoras e investigadores si posteriormente no existen
condiciones para su inserción, estabilidad laboral y desarrollo profesional.
Tampoco resulta coherente exigir mayor productividad, innovación y contribución
al desarrollo nacional mientras se reducen los recursos que permiten sostener
esas capacidades.
La investigación científica genera
conocimientos, desarrollo tecnológico, innovación y respuestas a problemas
sociales, ambientales, sanitarios, educativos y productivos. Su aporte no puede
limitarse exclusivamente a indicadores económicos de corto plazo ni a
determinadas prioridades sectoriales.
Por ello, desde la Directiva de la
Asociación Nacional de Investigadoras/es en Postgrado (ANIP) 2025–2026:
Como Directiva ANIP 2025 - 2026,
sostenemos que invertir en ciencia no puede reducirse a financiar proyectos
aislados o formar profesionales altamente calificados sin posibilidades reales
de desarrollo laboral. La inversión pública debe traducirse en capacidades
científicas permanentes al servicio del país.
Formar investigadoras e investigadores sin garantizar condiciones para que puedan desarrollar su trabajo no constituye una política científica sostenible. Formar investigadoras e investigadores sin garantizar condiciones para que puedan desarrollar su trabajo no constituye una política científica sostenible.
Chile necesita avanzar hacia un
modelo de desarrollo basado en los conocimientos, las ciencias y la
investigación, con una perspectiva democrática, inclusiva y de largo plazo.
Debilitar los instrumentos que sostienen las primeras etapas de la carrera investigadora
significa comprometer no solo el futuro de quienes desarrollan ciencia, sino
también las capacidades del país para enfrentar sus desafíos presentes y
futuros.
Redacta el comunicado y Firma:
Directiva Asociación Nacional de
Investigadoras/es en Postgrado (ANIP) 2025–2026
Agrupaciones y directivas del área
de la Educación Superior, de la Investigación en el Estado, de la Salud, y de
las y los trabajadoras/es del conocimiento que apoyan este comunicado:
Directiva de la Federación de
Estudiantes de la Universidad de Chile (FECH)
Federación de Estudiantes
Universidad de Santiago de Chile (FEUSACH)
Federación Nacional de Trabajadores
y Trabajadoras de Universidades Estatales (FENTUECH)
Asociación de Profesionales y
Técnicos de la Universidad de Chile (APROTEC)
Sindicato de Trabajadoras y
Trabajadores a Honorarios de la Universidad de Chile SITRAHUCH
Federación de Trabajadoras/es a
Honorarios del Estado (UNTTHE)
Sindicato de Trabajadoras y
Trabajadores a Honorarios (SINE) Instituto Nacional de Estadística
Asociación de Defensoras y
Defensores de Derechos Humanos - ANDEDH (Trabajadoras/es del Instituto Nacional
de Derechos Humanos INDH)
Asociación Nacional de Funcionarios
de la Agencia de Calidad de la Educación (ANFACE)
Federación Nacional de
Asociaciones de Enfermeras y Enfermeros de Chile (FENASENF)
Federación FENATS Nacional Región de
Valparaíso
Colectivo Praxis Educativa
Comunitaria
Asamblea de Trabajadores del
Conocimiento Autoconvocados
Fundación Comunidad Científica Chile
Secretaria de las Diversidades de la
Central Unitaria de Trabajadoras/es (SECDIV CUT)
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